Objectifs et objectifs de la protection civile. Les principales tâches de la protection civile

L'un des besoins humains fondamentaux estun état de sécurité et de stabilité. Et dans le monde moderne, de nombreux facteurs, événements et menaces empêchent les gens de se sentir en sécurité et stables.

C'est pourquoi dans toute la société civiliséeil y a certaines lois et certains règlements, selon lesquels toute la population vit. Dans le domaine de la sécurité, le concept et le système de mesures les plus frappants, fixés au niveau législatif, sont la définition de la défense civile.

Partant de là, tous les citoyens de l'Etat doivent comprendre quels sont les objectifs et les tâches de la protection civile, quelle est son essence.

Le concept et l'essence de la défense civile

La défense civile de l'État (GO) estun système spécialement élaboré d'actions et de mesures qui s'exprime dans la protection de la population, des valeurs culturelles et matérielles du pays contre les dangers résultant des manipulations militaires ou des situations d'urgence. Et aussi dans la formation et l'éducation des personnes dans ce domaine.

L'une des fonctions de l'Etat est d'assurer la sécurité de la population. Pour la mettre en œuvre, les pays prennent diverses actions pour maintenir et organiser le GO.

Les principales tâches de la protection civile sont l'assistance en temps opportun, la protection contre les attaques ennemies, les catastrophes naturelles ou causées par l'homme et d'autres dangers à grande échelle.

Leadership de la défense civile moderne aule niveau général est exercé par le gouvernement et le président du pays. En Fédération de Russie, outre les autorités susmentionnées, les autorités civiles sont également engagées dans les autorités exécutives des régions du pays et de ses municipalités. Dans chacun desquels sont établis leurs dirigeants.

Buts et objectifs

Les tâches suivantes de la protection civile peuvent être distinguées:

former les résidents des colonies à corriger les comportements pendant les hostilités ou les catastrophes naturelles;
avertir les gens de l'existence d'un danger ou de son apparence possible;
exportation de valeurs démographiques, culturelles ou matérielles vers des lieux sûrs;
fournir aux résidents les moyens nécessaires à la protection individuelle, aux médicaments et aux soins médicaux;
la détection et la mise en œuvre de toutes les mesures nécessaires pour éliminer la contamination par les radiations, les armes chimiques ou biologiques des territoires;
l'établissement de l'ordre dans les territoires où des opérations militaires ont été menées ou une catastrophe naturelle s'est produite, y compris la restauration des services publics, leur participation à ce processus;
réalisation de procédures de décontamination, traitement sanitaire des bâtiments, équipements, structures;
combattre les incendies causés par des catastrophes militaires ou naturelles;
mener des activités pour tous les types de camouflage;
assurer la disponibilité constante au combat de toutes les forces disponibles et des moyens de l'État;
inhumation des cadavres de personnes victimes de guerre ou de situations d'urgence.

Vous pouvez également mettre en évidence les tâches suivantes dans le domaine de la défense civile, qui doivent être effectuées par l'État:

un ensemble de mesures visant à renforcer la stabilité des installations économiques contribuant à l'amélioration du fonctionnement de la défense civile lors de situations d'urgence;
éducation spéciale, formation et recyclage en cas de besoin des forces de défense civile et des responsables de la défense civile;
la construction d'un fonds de structures de protection pour la sécurité publique (par exemple des abris anti-bombes);
contrôle et coordination des activités des organisations impliquées dans la prévision, la prévention et la liquidation des conséquences de catastrophes environnementales et technologiques;
la création et le maintien en état de préparation de tous les systèmes d’alerte publique, de détection et de surveillance des conditions chimiques, biologiques et de rayonnement;
recherche d'engins spatiaux, d'aéronefs, de sous-marins et de navires en détresse;
former les résidents à l'autoproduction d'équipement de protection individuelle, aux méthodes de sauvetage en cas de destruction massive par des armes (nucléaire) et à la conduite d'opérations de sauvetage et d'urgence

Ainsi, le but et les tâches de la société civileles moyens de défense sont bien établis par la loi, mais dans la pratique, il y a souvent des défaillances dans le système. En conséquence, le pays subit une lourde perte de population, sans parler des valeurs matérielles énormes.

Lois régissant la défense civile de la Fédération de Russie

La résolution des tâches de la défense civile, sonLe concept et l’essence de la Fédération de Russie sont régis par la loi fédérale n ° 28 sur la défense civile. La loi fédérale a été adoptée en 1998 et les dernières modifications y ont été apportées en décembre 2013, sous la direction actuelle du pays.

Cette loi établit le concept de droit civildéfense, les tâches principales et les caractéristiques. Et il définit également la compétence des autorités de l'Etat et les droits, la responsabilité, les devoirs des citoyens dans le domaine de la défense civile.

Outre la principale loi fédérale sur la défense, le législateurprescrit certaines nuances de la défense civile dans d’autres lois et décrets gouvernementaux. Dans le même temps, toutes les lois fédérales relatives à la défense civile ne sont pas contraires à la Constitution de la Fédération de Russie et au Code civil.

Système

Après avoir examiné en termes généraux la défense civile, son concept et ses objectifs dans leur ensemble, il est nécessaire de procéder à un examen approfondi de la défense civile dans le FR. À partir de son système.

Le système GO comprend:

autorités et défense civile;
fonds et réserves monétaires et matériels (nourriture, médicaments, remèdes);
systèmes de contrôle, d'alerte et de communication nécessaires en cas de danger;
autres moyens et forces nécessaires pour accomplir les tâches de défense civile.

La défense civile forme sa proprestructure non seulement issue des principes territoriaux, mais aussi de la production. Son lien principal est un objet économique. Par exemple, usine, université, etc.

Ainsi, la caractéristique territoriale de la formationLa défense civile consiste en son organisation dans différentes localités, dans différents domaines, territoires, régions, villes et villages de la Fédération de Russie, en fonction de la division administrative du pays.

Le principe de production est l'organisation de la défense dans des départements individuels, des ministères, des entreprises et des objets de valeurs différentes.

Il ressort clairement des informations reçues queest une défense civile. Sa structure et ses tâches sont étroitement liées. Étant donné que chaque liaison GO remplit un certain nombre de fonctions qui relèvent de sa compétence, ces parties du système constituent ensemble un mécanisme puissant et efficace.

La défense civile peut effectuer complexetâches globales uniquement avec l’interaction étroite des divers pouvoirs du gouvernement à tous les niveaux, ainsi que des autorités et des subordonnés de diverses organisations et entreprises. Par conséquent, il est très important de considérer séparément toutes les unités de défense civile et leurs relations réciproques dans le processus d’atteinte des objectifs visés.

Forces GO

Au cinquième chapitre de la loi fédérale "sur la défense civile"forces de défense civile sécurisées. Ceux-ci comprennent des unités militaires d’importance fédérale, des services d’incendie et de secours et des formations non standard qui remplissent les tâches principales de la défense civile.

La procédure des forces armées est fixéela législation de la Fédération de Russie et leur implication dans le processus des actions militaires, de la prévention ou de l'élimination des situations d'urgence sont déterminés par le président de la Fédération de Russie. Les contingents sont impliqués dans le processus conformément au plan de défense civile, par décret du responsable qui est le chef de la défense civile sur le territoire où cela est nécessaire.

La loi fédérale énonce également les bases de l'activité des formations spéciales et de l'organe exécutif habilité à résoudre les tâches de défense civile de la Fédération de Russie. À savoir:

Les organisations appartenant à l'État dans la zone en question sont armées d'équipements spéciaux et d'armes (petites et froides).
Des formations de secours militaires sont émisescertificats spéciaux d'un certain type, qui confirment leur statut. De plus, les militaires ont des signes internationaux indiquant leur appartenance aux forces de défense civile.
Assistance sociale, financement et elle-mêmeL'activité des forces de défense civile est exercée conformément aux lois de la Fédération de Russie. Dans le même temps, les fonds sont alloués à différents niveaux (fédéral, régional et local) en fonction des formations financées.

En temps de guerre, les forces armées russes commencentd'exercer leurs activités depuis la déclaration de loi martiale par le président du pays et en temps de paix en cas d'épidémie, d'accident industriel, de catastrophe naturelle ou de catastrophe naturelle.

Management

Directives du Code civil dans la Fédération de Russie conformément à la loiréalisée par le gouvernement du pays. La politique de l'État dans le même domaine est mise en œuvre par le pouvoir exécutif fédéral sur la base des pouvoirs que le président lui a conférés. Au niveau des sujets de l'Etat et des municipalités, le conseil de défense civile est exercé par les chefs des autorités exécutives des sujets et des municipalités, respectivement. Les chefs sont pleinement responsables et sont responsables de l'organisation et de la réalisation d'activités de protection et de protection de la population.

Afin de temps opportun, sur le appropriéle territoire et les tâches dans le domaine de la défense civile étaient pleinement accomplis; en Fédération de Russie, les organes d'administration de la défense civile suivants ont été fixés par la loi:

1. Le pouvoir exécutif dans le domaine de la défense civile d'importance fédérale.

Cette autorité effectue les tâches pertinentesréglementation de tous les organes et organisations subordonnés. Il exerce des fonctions spéciales en matière de délivrance de permis, de surveillance et de contrôle afin de garantir les buts et objectifs de la défense civile.

2. Autorités exécutives territoriales de GO.

Ce sont les centres d’intervention régionaux.catastrophes naturelles, assistance en cas de situations d'urgence, en général, autorisée à résoudre toute tâche de défense civile sur le territoire d'un sujet ou d'une municipalité. Ces organismes sont composés de personnel militaire du gouvernement fédéral, ainsi que de hauts fonctionnaires des services d'incendie de niveau fédéral et de personnel civil.

La direction des organes territoriaux est nommée et révoquée par les responsables de l'organe exécutif fédéral. Le président de la Fédération de Russie a également le droit de les relever de leurs fonctions.

3. Sous-divisions structurelles des organes exécutifs fédéraux de nature exécutive.

4. divisions structurelles des organisations (employés).

Les pouvoirs du président et du gouvernement de la Fédération de Russie dans le domaine de la défense civile

Outre le fait que la FZ-28 explique le but ettâches de la défense civile, définit son concept et ses caractéristiques, il régit également la compétence des autorités publiques dans ce domaine en tant que chapitre séparé.

Ainsi, dans le deuxième chapitre de l'art. 5 déclare que le président de la Fédération de Russie est autorisé:

déterminer les bases d'une politique de défense civile unifiée;
approuver et mettre en œuvre le plan de défense civile sur l'ensemble du territoire de la Fédération de Russie et dans ses différents domaines;
approuver la taille, la composition, la structure des formations militaires de sauvetage, les dispositions relatives à leur organisation et à leurs modifications.

Conformément à l'art. 6 Le gouvernement de la Fédération de Russie, afin de s'acquitter des tâches de défense civile, a le droit et l'obligation de:

assurer la mise en œuvre d'une politique de défense commune;
diriger la gestion générale et les aspects organisationnels de la défense civile;
promulguer divers actes juridiques dans le domaine de la défense et organiser le développement de la loi fédérale;
déterminer la procédure d'attribution des zones aux groupes de défense civile;
établir l'ordre d'évacuation des personnes, des valeurs matérielles et culturelles de la zone de danger;
établir des règles pour la formation des citoyens dans le domaine de la défense;
déterminer la procédure de création d’abris et d’abris, ainsi que l’accumulation, l’utilisation et le stockage de divers équipements de protection, aliments et médicaments.

Pouvoirs des autorités exécutives dans le domaine de la défense civile

Conformément à l'art. 7 Les autorités exécutives dans le domaine de la défense civile peuvent et devraient:

adopter des actes juridiques dans ce domaine, signaler les informations qui y figurent, les organisations compétentes, contrôler leur conformité et leur mise en œuvre;
élaborer un plan de défense civile tout en le coordonnant avec le gouvernement fédéral;
mener des activités et des procédures pour la défense civile, créer les forces et les moyens de protection nécessaires;
mettre en œuvre un ensemble de mesures destinées à la préservation d'objets extrêmement importants pour le fonctionnement de l'économie et la préservation de la vie des personnes;
créer et contrôler l'état de préparation constant d'un ensemble de dispositifs techniques de gestion de la défense civile, ainsi que de systèmes d'alerte publique;
créer et surveiller la sécurité des stocks de provisions, de médicaments et autres moyens nécessaires.

Organisations de la société civile

Afin de protéger la population des dangers,Outre les agences gouvernementales, il existe également des formations de la société civile au niveau de l'entreprise. Tous les citoyens adultes n'ayant pas atteint l'âge de la retraite, à l'exception des femmes enceintes, des personnes handicapées, des mères de jeunes enfants (de moins de 8 ans) et de certaines autres catégories de citoyens peuvent adhérer à de telles organisations de la société civile.

La FZ-28 met également en exergue les tâches des organisations de défense civile civile et leurs pouvoirs. À savoir:

planifier et organiser des événements de défense;
la mise en œuvre de la formation de leurs propres employés dans le domaine de la défense;
la création et le stockage de leurs propres stocks de valeur lors d'une catastrophe, fonds, médicaments, provisions.

Organisations 1ère et 2ème et 3ème classeDes dangers (production de radiations ou de dangers nucléaires, structures hydrauliques) sont nécessaires pour créer et maintenir en permanence des unités d’intervention d’urgence et de sauvetage. Et les 1ère et 2ème classes de danger sont également des systèmes d'alerte de danger locaux.

Autres caractéristiques de la défense civile de la Fédération de Russie

Vous pouvez également ajouter que toutes les tâches de la défense civile de la Fédération de Russie, en fonction de la situation interne et externe globale, sont exécutées selon plusieurs modes:

Activités quotidiennes - la mise en œuvre des buts et objectifs en temps de paix, en l'absence de catastrophes naturelles ou d'origine humaine.
Disponibilité accrue - mesures lorsqu'il existe une menace évidente de déclenchement de la guerre, lorsque la situation de nature chimique, radiologique, sismique ou industrielle se dégrade.
Le mode d'urgence est une déclaration de guerre, la loi martiale, l'accomplissement réel d'un accident, une catastrophe.

Quelques mots sur comment en généralla défense civile s'est développée et modifiée. Les tâches de la défense civile ont toujours été remplies et transformées en fonction du type de danger qui menaçait le pays à un moment donné.

Par exemple, dans les années 30 du 20ème siècle a été créésystème de défense aérienne local. C'est précisément en relation avec l'apparition et l'intensification du bombardement à ce moment-là par l'agresseur (les envahisseurs allemands). Grâce à ce système, de nombreuses bombes aériennes ont été nettoyées, un grand nombre d'incendies ont été éteints et les accidents industriels évités.

Au milieu du 20ème siècle, la menace de nucléairearmes, le pays a donc accru son potentiel nucléaire pour sa propre protection. La population était régulièrement formée aux moyens et actions nécessaires pour se protéger contre une explosion nucléaire.

Aujourd'hui, l'Etat est plus exposéattaques de gangs terroristes. Ainsi que de graves catastrophes naturelles (incendies, inondations). En conséquence, toutes les forces de l'État et le peuple sont mis à se battre avec eux. Depuis janvier 1994, la Fédération de Russie dispose d’un ministère des Situations d’urgence.

définition et objectifs de la défense civile

Conclusion

Le terme "civil"la défense ", sa définition et ses tâches dans le monde moderne. Sur la base des informations reçues, on peut conclure que la Fédération de Russie dispose aujourd'hui d'un cadre législatif assez efficace dans le domaine de la défense civile. Néanmoins, il apparaît clairement, année après année, diverses situations il y a encore beaucoup de problèmes dans ce domaine en raison du manque de cohérence, de la négligence et de la connivence des hauts fonctionnaires et des membres des organes exécutifs, le pays subit de lourdes pertes et perd beaucoup de vies de ses citoyens.

À cet égard, il convient de souligner les principales orientations du développement de la défense civile:

Détermination par l'État des priorités dans le financement et la mise en œuvre des activités de défense civile.
L'accent mis par les autorités compétentes sur la formation systématique des bases de la sécurité des formations indépendantes et des organismes de défense civile, ainsi que de la population du pays.
Augmentation des peines encourues par les fonctionnaires de la défense civile dans l'exercice de leurs fonctions.

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